2015年9月，王文国被陕西省审计厅推荐参与陕西省第三批博士服务团，并被陕西省委组织部任命为第三批博士服务团团长，挂任安康市审计局副局长。

王文国， 1978年生，工学博士学位。他是典型的山东汉子，又是一脸儒雅秀气书生相，沉稳内敛、注重实干，口才好却平时无话，一旦和他接触投缘，却又变得十分健谈。

在挂任安康市审计局副局长这天起，王文国的足迹开始走进安康机关单位、农家小院、乡间田野，他的博学知识开始在这里实践创新，他的创新思维开始在这里扎根生长，他的埋头实干开始在这里被基层群众接受认可。

图为安康市审计局副局长王文国

挂职锻炼为王文国提供了创新机遇

安康市审计局工作人员向记者介绍，王文国挂任安康审计局副局长半年多时间里，全盘负责本级政府预算单位全覆盖审计的同时，还负责全安康市审计工作的规范化工作，主抓审计理论研究，协助一把手局长主抓全市的村级财务全覆盖审计和全盘监管整个审计局的日常运行。

安康市审计局局长李均是一个既有见地思想，又敢于创新、勇于实践，大胆使用人才的一把手。李均局长大胆放权，对王文国信任有加，将繁重而艰巨的任务都交给了他，把他真正当成了局领导班子的一员，而不是挂职干部，这种工作环境的为王文国提供了挂职锻炼的好平台、好机会。

王文国的家住在西安，距安康不算远，但他以安康为家，白天用于应对繁杂的具体审计、查看审计现场、参与会议、批阅文件、接待等日常工作，晚上常常加班至深夜，夜深人静、能够集中精力开阔思维、针对难题和困惑变通创新，努力将安康的审计事业打开一个新局面。他常常一个月都难得回家一次，孩子刚满七岁，由于长时间见不到爸爸，有时竟幼稚地问他是不是跟妈妈离婚了。有的挂职干部是多少天去一次挂职地，而王文国却是多少天回一次家。

图为王文国在安康市政府投资项目审计培训会上授课

村级财务全覆盖审计成安康新亮点

王文国思维灵活、善于创新，常从实际情况出发，根据工作需要突破常规思维，在具体审计方式方法上破陈出新、灵活变通却又不失原则。面对全覆盖审计这项毫无前任经验的新生事物，在时间紧、任务重的窘境中，王文国成立了特派审计组专家顾问团队，邀请安康市审计局的业务骨干轮流为协审人员授课和讲解审计方法、经验，并请相关科室介绍以往审计过的预算单位的职能、特点和审计要点，经过三天的培训、交流和讨论，使三个特派组甚至审计局全体职工对全覆盖审计达到了一致认识，找到了全覆盖审计突破口，抓住了重点。截止目前，特派审计组取得的审计成绩大大出乎安康审计局的意料，在某种意义上超过了某些内设科室。

安康市共有206个预算单位，每三年完成一轮市直单位的全覆盖审计，王文国的到来使安康市审计局临时设置了三个特派审计组，专门负责市直单位的全覆盖审计，大大加快了审计进程和提高了审计质量，目前由于特派审计组的强大作用，每两年就可以完成一轮市直单位的全覆盖审计。王文国和李均等局领导班子深入一线村财审计现场指导和交流，制定了市县审计机关村财审计推进方案，将安康市村级财务全覆盖审计工作推向了一个新的高度。全市村级财务全覆盖审计开创了我国全覆盖审计的先河，是真正意义上的全覆盖审计。村级财务全覆盖审计工作先后得到了陕西省审计厅和安康市委市政府主要领导的高度肯定和表扬。今年6月，王文国作为核心领导成员参与组织了以安康市政府名义进行的村财审计工作现场推进会，部分会议由王文国亲自主持，其见地水准受到了与会全市审计干部的高度评价。

从2015年11月起，安康全市10个县区10个镇（办）的207个村开展了村级财务审计试点工作，“横向到边，纵向到底”的村财全覆盖审计模式逐渐形成，有效地保障了国家惠农政策和资金的落实。截止2016年5月底，全市村级财务审计试点工作已经结束，取得了显著成效：移送案件线索25件，其中1名村干部被中纪委通报；非法获取财政资金93.55万元，其中套取财政专项资金63.4万元，虚报冒领财政资金12.86万元；侵占集体资金47.18万元；侵占农户利益 51.7万元，其中违规向农户乱收费28.03万元；清理帐外资金1334.34万元；挤掉债务水分110.59万元。

在审计实践业绩基础上，王文国根据动态发展，向省市两级科技部门申请了两项重点审计科研课题并得到了批准，现已成立了课题研究小组，带领课题组进行了深入研究，将安康的全覆盖审计工作做法和经验形成可推广成果以方便其他省市直接使用，提炼为理论成果以丰富审计理论和审计体系。理论课题研究填补了安康地区的审计工作空白，全覆盖审计开拓了安康审计工作的新方向。负责起草的《安康市审计局关于支持鼓励干部激情干事的几点意见》、《关于规范审计公文的指导性意见》、《关于充分发挥镇办财政审计所审计职能的指导意见》等文件虽然尚未出台实施，但在工作方式和理念方面给安康审计工作环境带来了一股新风。

竭尽所能，聚智汇才把脉安康发展

作为陕西省第三批博士服务团团长，王文国始终是一个有心人，除了安康挂职地的工作外，还将挂职服务放眼整个陕西省，时常与博士团的其他成员保持密切联系，建立了陕西省博士服务团微信群和中省博士服务团微信群，全面掌握整个博士团的动态状况，为陕西省委组织部提供宏观动态信息。

陕西省委组织部对博士服务团及其人才工作非常重视，关于博士服务团的重大事项放在部务会上集体研究。今年独出心裁，将中省两个博士服务团组建为一个团队进行省情考察。在考察的行车途中，中省两个博士服务团进行了深入充分的沟通交流，王文国作为主持人，举办了各类专业讲座，整个考察团队的博士们各展风采、意气风发、气象不凡。根据一周的省情考察和交流情况，王文国从12个方面24个点撰写了一篇长达1万多字的考察报告，汇集了博士服务团的集体智慧，涵盖了对汉中、商洛两地全面发展的认识和建议，对其他地市也有参考价值。陕西省委组织部和安康市的主要领导们认真阅读了这个考察报告，给予了很高的评价。

王文国的博士服务团挂职是全方位服务、全方位挂职，他的挂职服务不仅仅针对所在部门和所分管的工作，而是放开眼界、力所能及地扩大挂职使命，以全局眼光从全方位角度积极参与到当地的工作中来，经常深入基层百姓或市民当中了解当地的真实情况，为贡献才智奠定了社会实践基础。

在挂职锻炼中，王文国利用各种人脉资源，为挂职地安康的全面发展尽心尽力。安康市投资审计培训是一年一度的大事，他利用人脉资源和工作关系邀请了省厅和兄弟地市审计局的领导专家前来授课，并亲自主持会议和授课，相比往年，安康全市的投资审计人员开阔了视野、改变了固有工作模式；他还准备邀请中央博士服务团和陕西省博士服务团的部分成员来安康对市情进行全方位的考察，针对发展中的不足建言献策，针对当地的优势提供开发策略，充分使用中省博士服务团的集体智慧服务安康，为安康的全面发展提供智力支持；他还邀请了西安军需工业学校的领导一起创新了扶贫模式，将困难户的子女送到西安军需工业学校进行免费技能培训后，送到军工厂就业，签订正式劳动合同，从根本上解决了该农户的贫困问题，这种扶贫模式受到中央军事委员会后勤保障部、安康市和兴华际华集团的主要领导高度肯定和表扬。

挂职锻炼，凸显其独当一面的领导才能

王文国原是陕西省审计厅的一名普通干部——主任科员，从没有当过领导的经历，这次是破格在副处级领导岗位上高挂，但在分管三个特派审计组的日常工作中逐渐展示了他卓越的领导才能。

特派审计组组长是安康市审计局退居二线的老科长担任，老科长们往往资格老、业务精、有个性，作为年轻的局领导如何激发老科长们的干事热情和勇闯动力是需要克服的第一个难关，针对全覆盖审计这项新生事物如何审、审什么、审到什么程度又是解决的难题。特派审计组组员完全是由新进临聘人员组成，又称之为协审人员或“审计护士”，这些临聘人员在业务上没有经过培训、工作中缺少纪律意识，在时间紧、任务重的窘境中如何带领这支队伍使之迅速成为审计中坚力量是难中之难的头等大事。行业出身的他却通过借鉴使用军事管理经验，使这三个特派审计组迅速成为团结、和谐、服从、给力的审计队伍，让原本“看笑话”的一些老同志也纷纷竖起了大拇指。

据安康市领导讲，王文国在工作中展示了知轻重、通缓急、断是非、晓情理等多方面的权衡能力，与挂职锻炼的初衷相吻合，这将为以后在领导岗位上工作提供了社会实践能力。

记者调研得知，王文国抓住了在挂职锻炼中学习和锻炼领导能力的机会，站在贡献才智的平台上，以坚定的政治信仰、踏实的工作作风、饱满的工作热情积极投入到所承担的工作中来。在分管工作上发挥出了自己的专业优势、行业优势和自身优势，既协助一把手全盘管理、统筹协调，还能在具体业务上独当一面，在深入调研的基础上展开了审计业务的课题研究，为安康审计局的具体业务工作在深度和广度上又前进了一步。很多工作方式和做法得到了安康市主要领导和安康市审计局同事们的一直好评。

王文国说，从普通干部角色转换到领导干部角色，他的身心内外有一种大换洗的感觉。挂职锻炼工作不仅增强了他大局意识、服务意识，且在政治思想素质、组织协调能力、宏观思维能力等方面都有了大幅度提高。尤其从领导层面考虑问题、解决问题时，他深深体会到了当领导的不易，当新的成熟想法和创新点落到实处的时候，就是成就感、获得感和幸福感最强的时候，尤其能够为老百姓办些实实在在的事情，心中就有了满满的喜悦。

王文国认为，他领导才能的从无到有与安康市委组织部的领导息息相关，安康市委组织部对人才的重视和重用程度超乎一般人的想象，安康市委市政府的领导对他进行了全方位的培养，他会将安康市的领导们作为自己永远的人生导师。

他还是经历丰富，文武兼备的村书记

从安康市委组织部得知，王文国工作经历丰富。他先后在新疆设计部门工作1年、参军入伍服役7年、从事审计工作4年，在汉中留坝县任村第一书记1年，现挂任安康市审计局副局长已过半年。这种丰富的人生经历似乎和他的年龄不相符，但事实确实如此。

实际上，他在经历过的每个岗位上都取得了非凡的成绩，在任村第一书记期间也是主动思考、善于创新，为当地村民办了很多实事，通过争取扶贫资金、修桥铺路、置办产业、成立合作协会、指导开设农家宾馆、开展红色影视和传统文化教育、倡导健康新生活等多种举措，不但使村情村貌焕然一新，也是民风民俗有了好转，真正做到了物质精神双扶贫，被当地干部和村民交口称赞，由于低调的缘故，他的事迹也是后来才慢慢广为人知，先由留坝县电视台进行了专访，随后微信平台、网站和报纸等多种媒体对他进行了专题报道。

图为安康市审计局副局长王文国在练习太极拳

王文国除了经历丰富外，还博闻强记、多才多艺，这和他的丰富工作经历和人生阅历有关。除了具有全日制工学博士学位外，他还是河南温县陈氏太极拳第十一代正宗传人，中国武术协会会员，中国武术六段，获得了不少奖项，撰写了的太极拳研究论文在海内外颇有影响，他本人在全国甚至海外小有名气，属于文武全能型的人才。他利用业余时间在安康教了不少太极拳学生，安康市的一些主要领导干部已是他的太极拳学生，在安康市审计局带领广大职工干部练习太极拳，掀起了一场太极运动风，提高了身心健康，也提高了工作质量和工作效率。

政府机关的管理理念和推动社会发展的举措都来自有魄力、明事理、能决断、善变通、懂业务且阅历、学历和知识面都高人一筹的一把手领导，挂职锻炼正是培养这样领导干部人才的好平台、好机会，可以说，王文国用好了挂职锻炼平台、抓住了挂职锻炼机会。（刘景涛）